调控措施明显 广东稀土出口呈现良好态势

　　据报道，受益于国家宏观政策的调控指导，今年以来，广东省稀土出口呈现量跌价扬的良好态势，稀土出口得到了有效控制。据统计，今年1-7月，广东省累计出口稀土399.5吨，比去年同期大幅下降74%；价值536.9万美元，下降84.4%；出口平均价格为每吨13440美元。
　　 稀土是不可再生的重要战略资源，是现代工业的“味精”。由于其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。因而在国防战略武器、新材料开发、信息产业、生物工程上应用越来越广泛，市场需求很大。我国是世界上稀土储量最多的国家，占世界总储量的53.5%。但我国稀土却存在无序开发现象。据专家估计，按照目前的开发速度，再过二三十年，中国就会成为稀土小国甚至是无稀土的国家。产能过剩、无序竞争、大量廉价出口这三大问题造成中国稀土企业普遍没有应对价格波动风险的能力，使我国稀土在世界上失去了定价权。
　　 近年来，国家为加强环境保护和限制战略储备资源出口，先后实行了禁止加工贸易、出口资格认证等一系列宏观调控政策，去年年底以来，国家发改委、国土资源部、商务部先后出台了减少出口配额、加征出口关税等一系列政策，限制或减少稀土出口量。同时，在出口环节，商务部进一步加强了稀土出口企业管理。在2008年12月公布的《2009年稀土出口企业名单》，入册企业仅20家，比2007年减少19家。而此前，中国稀土出口企业有200家之多。在国家宏观调控政策指导下，稀土企业生产得到控制，有效合理地抑制了企业出口。
　　 据深圳海关统计，上半年，广东省稀土出口出现快速下降。今年上半年除1月份外，广东省稀土月度出口量同比降幅均在75%以上，出口萎缩明显。7月份当月出口稀土49.8吨，同比下降 45.8%。出口企业由去年的28家缩减为11家，超过100吨的企业仅有1家，出口量的大幅下降以及出口企业集中度的明显提升，说明国家针对稀土出口推出的一系列调控措施成效明显。
　　 从深圳海关的统计数据来看，近6成出口至日本，对欧盟、美国、香港出口均下降明显。1-7月，广东省对日本出口稀土234.7吨，下降73.5%，占58.7%；同期，分别对欧盟、美国、香港出口37.2吨、26.7吨和21.9吨，分别下降89.4%、85.1%和56.2%；此外，对韩国出口34.5吨，逆势增长63.2%。
　　 在国家加强对稀土生产出口宏观调控的大环境下，我国稀土产业也面临着一系列亟待解决的问题：一是部分新上马的稀土企业，其生产经营在一定程度上仍然是以高能耗、资源浪费和破坏环境为代价的，个体矿点乱采挖严重，弃贫矿采富矿现象还时有发生；二是多年来的盲目开采，已经造成稀土市场严重供过于求，也造成稀土市场价格一跌再跌。全世界稀土市场每年需求折合成100%稀土氧化物约8万吨，而目前我国稀土的生产能力已经达到18万吨，实际生产量超过10万吨，有80%以上的过剩量。供应量过剩导致了企业竞相低价出口，既不利于企业的长远发展，也不利于国家稀土资源的保护。
　　 为此深圳海关建议：政府应继续保持稀土资源保护力度，控制稀土资源过度开采；加强出口监管和出口商品的审价工作，防止企业伪瞒报和低价出口规避国家保护政策；鼓励国内稀土资源开采企业加大产品利用和开发力度，提高工艺水平和产品利用率，以高附加值商品出口促进稀土产业持续健康快速发展。

责任编辑：仁可