稀土出口关税未调整 配额取消可能性大

2014-12-22

金陵晚报

生意社

  今年WTO稀土案败诉后,市场普遍预估,我国将在2015年取消稀土出口配额,并降低关税,然而16日晚间公布的最新关税实施方案却打破了这一市场预期。

  业内人士分析称,关税调整延期,但配额制明年可能会如预期取消。即使今后关税、配额取消,国家也会通过其他手段稳定并提升稀土价格。

  关税取消预期落空

  今年8月7日,世界贸易组织上诉机构裁定,中国实行的稀土出口管理措施不符合相关世贸规则和中国加入WTO时的承诺。因此业内预测,我国有可能在2015年取消稀土出口配额,并降低关税,而这将刺激稀土出口。

  出乎意料的是,12月16日晚间,国务院关税税则委员会下发的《2015年关税实施方案》显示,涉及稀土的出口关税与2014年没有变化。

  卓创资讯稀土分析师李祾譞对《金证券》记者表示,据其了解,中国在稀土各项政策调整方面还没有准备好,所以关税并未做出调整。“中国稀土一旦放开出口,会打乱稀土替代步伐、刺激走私活动,对国外以及国内稀土生产企业都是不利的。”

  业内知情人士称,中国和WTO相关方谈好,将调整稀土关税的执行期往后延迟,“可能明年年中调整。”

  百川资讯稀土分析师杜帅兵对《金证券》记者说,目前市场供大于求,关税未调整,并不会对稀土现货价格产生太多影响,而且近期国外需求不旺,出口量也不大。

  李祾譞称,近年来我国对稀土征收出口关税呈现范围扩大、征收税额提高的态势,稀土出口呈下降趋势,从2007年前的5万吨/年,下降至现在的2-3万吨/年。

  配额取消可能性大

  尽管关税尚未调整,但是杜帅兵预估,2015年的稀土配额应该会像市场预期那样被取消,但也不是所有企业都有资质出口。“往年11月份前后,商务部都会要求各企业申报新一年配额,但是今年到目前为止都没有相关通知。”

  据了解,今年10月底,商务部公布2015年农产品(000061,股吧)和工业品出口配额总量,并没有像往年那样涉及钼和钨产品。长江证券(000783,股吧)11月初研报据此分析称,明年中国钨、钼出口配额取消,稀土还会远吗?“我们预计,中国政府进一步取消2015年稀土出口配额的确定性较高。”

  李祾譞对《金证券》记者说,我国是稀土出口大国但却处于产业链的最底端,底端技术领先,高端技术匮乏,不仅流失了宝贵的不可再生战略性资源,又流失了巨额的经济效益。

  招商证券(600999,股吧)研报称,随着WTO诉讼案的败诉,稀土出口配额政策调整在所难免,“2015年一季度将是中国稀土行业的关键时期,为防止出现出口量增价跌的局面,国家对整治稀土行业已迫不及待。”

  杜帅兵对《金证券》记者分析称,近年,我国的稀土政策导向是,避免稀土以过低价格流向国外,即使关税、配额今后取消,国家也会从其他政策管控手段上“找补”,以刺激低迷的稀土价格。

  国家今年以来密集收紧对稀土调控。一方面加紧扶持大集团提高资源的集中度,另一方面,启动长达6个月的“稀土打黑”专项行动。此前还有市场传闻称,有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。高额资源税被指会刺激稀土价格提升,改变稀土以“白菜价”贱卖的情况,从而减少其他国家购买囤积稀土的现象。

  (文章来源:金陵晚报)

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