2019年中美贸易战对稀土行业影响

2019年5月10日起，美国政府宣布，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。中方回应自2019年6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率，分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品，仍继续加征5%关税。据路透社报道，5月13日，美国当地时间周一，在对中国2000亿美元的商品加征25%的关税之后，美国正在酝酿第四轮3500亿商品征收关税，将会在6月17日举行听证会，最终加税实施日期可能在7月以后。

中国政府：

中国已做好全面应对的准备。近日，中国罕见的在新闻联播中发出官方针对中美贸易战的态度。对于美方发起的贸易战，中国发言是：不愿打，但也不怕打，必要时不得不打。面对美国的软硬两手，中国也早已给出答案：谈，大门敞开;打，奉陪到底。这种强硬的态度，当晚让美国道琼斯指数大跌617点。

美国政府承认：

关税将冲击美国企业。白宫国家经济委员会主任库德洛接受采访时表示，“有可能会发生不是中国支付关税，而是美国进口商、美国公司支付了增加的关税，而且往往会转嫁给美国消费者，或者双方都会付出代价”。不过他不忘辩解称，“由于出口市场不断萎缩”，中国的GDP将受到影响，美方能够承担风险。”

美前国防部长罗伯特·盖茨（Robert Gates）认为：“中国更有优势，美缺乏对华长期战略”中国无论在推进人工智能、机器人技术方面，或是在经济发展上，都有自己的目标，而美国却没有战略目标。

澳洲政府：

澳大利亚总理莫里森本周一在悉尼谈及中美贸易局势时表示，澳大利亚既要支持自己的“客户”，也要支持自己的“朋友”，澳没必要在中美两国之间选边站。

1.特朗普曾表示，对2500亿美元中国商品所征的25%关税，将由中国支付。“这些巨额资金将直接到美国财政部。”按此理解，中国似乎是关税的买单者，而美国是受益方。但现实状况并没有这么简单。美国如果过高征收关税将影响货物的流向，很多货物可能因为关税上涨而根本不会流入美国，特朗普想象中的关税收入也就无从谈起。

2.特朗普的做法，将会使美国公司增加税收负担，这些税收通常会转嫁给消费者，“双方都将为此买单”。

3.由于出口市场不断萎缩，中国的GDP将受到影响，美方能够承担风险。但是美国总统任期4年，最多只可以连任两届。理论上特朗普只有4年的时间赢得胜利。

4.特朗普连任总统竞选的风险：美国《国会山》网站刊文称，经济学家警告，一场全面的贸易战甚至可能使美国GDP降低2.6%，失去300万个就业机会，美国经济会在2020年总统大选之前陷入衰退。因此，扩大贸易战将让特朗普的竞选连任面临风险。

5.中方反制清单税率灵活谨慎，做足长期准备：并没有像美国政府那样一刀切对美国商品实施同一税率，而是对不同商品加以区分，将其中极小部分商品关税仍保持在5%，这考虑了国内厂商的实际需要。

6.今年6月底在日本举行的二十国集团(G20)领导人峰会期间，也可能会有更高级别的讨论。

对一些产业来讲，也许会因祸得福：比如稀土行业。首先，稀土并不在美国的加税清单中，说明出口不受影响。中方的加税清单中涵盖稀土有关产品的数量比去年2000亿反制清单中的产品明显增加，主要涉及三大块：氧化物产品：镧、铈（20%关税）、镨、钇（25%关税）；金属产品：镧、铈、镝、钇（5%关税）和原矿产品：主要是美国的美国矿（25%关税）。然而，中国的稀土产品主要是用于出口，而进口数量寥寥无几，甚至可以忽略不计。

自美国进口的被列入加税清单里的稀土相关产品角度来看：海关数据显示，2018年中国自美国进口稀土总货值约为6000万美元，其中美国稀土金属矿货值大约4500万美元（占比75%），剩余其他稀土相关产品货值约1500万元（占比25%）。因此，影响最大的是美国矿的进口：2018年全年从美国进口原矿2.7万吨，折合氧化镨钕1800吨。根据海关数据报关金额测算，去年美国矿进口价格大约1.17万元/吨，该矿进口进国内售价1.3-1.35万元/吨，缴纳10%的进口关税之后，每吨赚大约630元，毛利率大约为5%。

如果今年6月1日过后，中国正式实施25%的进口关税的话，预计美国矿投资方可能会面临着10%的亏损，因此不排除美国矿会面临减产停产的命运。据悉美国矿准备扩大产能，计划今年进口至中国5万吨稀土原矿，目前第一季度已经实现进口至中国5440吨。

锆矿砂和钛矿砂是独居石的原料，而这两种矿石也在中国的加税清单上榜上有名（税率25%）。根据2018年海关进口数据显示，美国是我国进口锆矿砂第三大供应国，去年进口了17.6万吨，占比市场份额17%，折合稀土氧化物大概1000吨（数量很小）。钛矿砂进口去年美国排名第9名，占比市场份额1%左右，基本可以忽略。因此，关税战受影响的可能是锆和钛行业，稀土行业受到的影响很微弱。

通过以上的海关数据分析，可以清楚看到，自美国进口的稀土产品，除了对拥有美国矿的股东和美国锆英砂行业有比较大影响外，对其他经营稀土的企业影响都非常有限。

中美贸易开战对稀土行业的影响，短期来看并不需要过分担心，因为稀土行业是以出口为主的。但是，由于稀土应用领域较广，许多稀土终端应用产品被列入美国征税清单中，也不能忽略届时由终端产品产生的不良影响往上游开始传递，幸好这种传递速度并没有那么快。

目前中美贸易战的最终走向，有两个核心问题需要解决

1. 中美贸易战互相加关税，最后到底谁会吃亏？

特朗普发动贸易战的初衷就是认为中国对美国出口顺差过大，如果加税，将会降低中国制造竞争力，充盈美国财政税收。可是短期看来，美国对中国加的关税并没有完全被中方承担，而是转嫁到了美国消费者身上一部分。

2. 如果中美贸易战全面开火，中国制造能不能很快被替代？

如果中国制造不能被替代，对中国的关税战，会转嫁到美国老百姓身上。账面上中国企业出了钱，实际上还是美国消费者为此买单。如果中国制造能被替代，那美国消费者可以从其他国家购买廉价商品，制造业将会从中国转移出去，中国不仅关税吃亏，制造业也会受损。

然而2018年贸易战，中国制造对美出口再创历史新高。说明短期内转移不了，美国消费者会多花钱。而从长期看，这个转移可能要5年、10年、15年。类似于制造业从日本、韩国向中国转移。但是，中国和日本、韩国不同，中国有10多亿人口，而且这10多亿人口已经不那么穷，中国国内市场就足以支持起来非常庞大的产业。放到稀土行业里，道理同样适用。

中国既是世界上最大的稀土供应国，也是最大的稀土消费国。90%以上的稀土分离冶炼厂和80%以上的磁材厂都在中国境内。而稀土永磁是稀土下游应用中增长最迅速的一个领域。根据不完全统计，每年全球生产超过18-20万吨稀土永磁，日本市场大概占2-3万吨，欧洲市场约1-2万吨，剩余的15万吨稀土永磁都是在中国境内生产，对稀土金属的需求量显而易见。

无论贸易战怎么打，科技都要发展，人类都要生活，而生活处处都离不开稀土。美国需要稀土，因此不会把稀土列入加税清单，至于中国政府是否通过限制向美国供应稀土，把稀土最为赢得中美贸易战的王牌，目前不得而知。但是我们要清醒意识到，一旦政府决定这么做，其实损害的是整个稀土行业的利益。美国首先就会疯狂寻找替代品，这恐怕也会引起其他国家的恐慌，比如日本。其次，如果稀土在十年后又一次引起全世界的恐慌，必然导致稀土价格短期内波动巨大，又会重演十年前的悲剧。最后，现在全球是一体化的，实际操作上其实很难严格控制某一种产品的流向。稀土元素由于应用范围广，整条产业链会特别长，各个环节产品特别多，想要彻底杜绝稀土相关产品流向美国是有很大难度的。况且，目前看来，中国政府限制稀土出口是违反WTO原则的。所以，稀土是张王牌，但是是一张在科技上强国兴邦的王牌，应该把它打在该打的地方上。